關于印發《蘭溪市公共租賃住房管理辦法 (修訂稿)》的通知

蘭政辦發〔2019〕30號 GLXD01-2019-0008

來源:蘭溪市人民政府辦公室 發布日期:2019-05-30 字號:[ ]

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市政府有關部門:

《蘭溪市公共租賃住房管理辦法(修訂稿)》已經市政府第46次常務會議研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

蘭溪市人民政府辦公室

2019530

    (此件公開發布)

蘭溪市公共租賃住房管理辦法(修訂稿)

第一章   

一、為完善多層次住房保障體系,加強公共租賃住房管理,根據住建部等七部委《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》(建保201087號)、住建部《公共租賃住房管理辦法》(住建部令第11號)和浙江省《關于加快發展公共租賃住房的實施意見》(浙政辦發201092號)等文件精神,結合本市實際,制定本辦法。

二、本市范圍內公共租賃住房的規劃、房源籌集、配租、運營、退出、監督管理等活動,適用本辦法。

三、本辦法所稱的公共租賃住房是指由政府主導投資、建設和管理,或由政府提供政策支持,其他各類主體投資建設,納入政府統一管理,限定建設標準和租金水平,面向符合規定條件的城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員的保障性住房。

四、市人民政府負責公共租賃住房政策制訂、任務下達、監督檢查等工作。市住房和城鄉建設部門具體負責本市公共租賃住房的管理工作。

有關職能部門按照職責分工,共同做好公共租賃住房的相關工作。

第二章  資金和房源籌集

五、公共租賃住房的資金來源,主要包括:

(一)市財政預算安排的資金;

(二)公共租賃住房租金收入和配套用房、設施出租收入;

(三)從廉租住房保障資金中統籌調配的資金;

(四)上級補助資金;

(五)經市政府批準可納入公共租賃住房籌集資金使用范圍的其他資金。

六、公共租賃住房通過新建、改建、配建、收購、長期租賃等多種方式籌集,可以由政府投資,也可以由政府提供政策支持、社會力量投資。

七、新建公共租賃房根據城市總體規劃,近期建設規劃和保障性安居工程建設規劃,結合城市產業布局,充分考慮居民就業和生活要求,統籌規劃,合理布局,盡量安排在交通方便、配套完善、生活便利的區域。

八、公共租賃住房建設用地,采取行政劃撥方式供應,納入年度城市住房供地計劃,在申報年度用地指標時單獨列出,予以優先保障。

九、公共租賃住房的建設標準應當以滿足基本居住需求為原則,符合安全衛生標準和節能環保要求,確保工程質量;可以是成套住房,也可以是非成套住房。成套建設的公共租賃住房,單套建筑面積控制在60以下,以40左右的小戶型為主。高層住宅可在單套控制面積基礎上放寬10

十、對公共租賃住房的建設和運營按照國家、省有關規定給予稅收優惠,免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金;對政府管理的經營服務性收費減半收取。

十一、新建公共租賃住房按照“經濟環保”原則進行一次裝修,配置必要的生活設施,承租家庭不得對住房進行二次裝修和擅自改變原有使用功能及內部結構。

第三章  申請和配租

十二、申請共租賃住房保障的條件:

(一)城鎮住房困難家庭須同時符合下列條件:

1.城鎮住房困難家庭申請保障以家庭為單位,申請人須具有本市蘭江街道、云山街道、上華街道所轄社區范圍內戶籍(不在此戶籍范圍但符合本辦法修訂前政策規定、原已享受保障的家庭繼續保障);

2.在本市蘭江街道、云山街道、上華街道所轄社區范圍內家庭人均住房建筑面積15內,且家庭住房總建筑面積45以內;

3.家庭人均年可支配收入(受理申請前12個月)低于上年度蘭溪市城鎮居民人均可支配收入。有勞動能力的成年人未就業而無收入(喪失或基本喪失勞動能力的無業人員除外)的,其月收入按本市職工最低月工資標準計算。

4.申請人(家庭)無機動車輛(含無當年過戶的車輛;摩托車除外),營業房(店鋪、攤位等),銀行存款、有價證券及外借資產等家庭資產不超過30萬元人民幣。

家庭成員包括:配偶和實際共同居住的子女、父母及其他有法定扶養、贍養關系的人員。

5.符合市人民政府規定的其他條件。

有下列情況之一的可分戶申請:

1)具有完全民事能力、年齡35周歲以上的單身者;

2)未單獨立戶的已婚或離異人員因無房而實際與父母同住的。

符合條件的家庭每戶只限申請一套公共租賃房,不得重復申請。

已享受其它政府投資的政策性住房保障或購買經濟適用住房,不得再申請公共租賃住房,承租直管公房的家庭申請公共租賃房后須退出直管公房。

(二)新就業無房職工須同時符合下列條件:

1.具有本市蘭江街道、云山街道、上華街道所轄社區范圍內戶籍且實際居住

2.具有全日制普通高校大專及以上學歷,或中級及以上職稱,或高級職業資格,且全日制最高學歷畢業未滿5周年;

3.在本市就業并與用人單位簽訂1年(含)以上勞動合同,參加市職工基本養老保險且連續不間斷繳費六個月以上;

4.本人年可支配收入(受理申請前12個月)低于上年度市城鎮居民人均可支配收入;

5.本人在本市蘭江街道、云山街道、上華街道所轄社區范圍內無住房或住房建筑面積低于15(含),父母無住房資助能力。無住房資助能力標準為:資助人員在本市蘭江街道、云山街道、上華街道所轄社區范圍內人均住房建筑面積小于40(含)

6.申請人無機動車輛(含無當年過戶的車輛,摩托車除外)、營業房(店鋪、攤位等),銀行存款、有價證券及外借資產等個人資產不超過30萬元人民幣。

(三)外來務工人員須同時符合下列條件:

1.取得本市居住證3年(含)以上且實際居住;

2.具有大專及以上學歷,或中級及以上職稱,或高級職業資格;

3.在本市蘭江街道、云山街道、上華街道所轄范圍內就業并與用人單位簽訂1年(含)以上勞動合同,參加本市區職工基本養老保險連續不間斷繳費滿3周年;

4.家庭人均年可支配收入(受理申請前12個月)低于上年度市城鎮居民人均可支配收入;

5.家庭在本市蘭江街道、云山街道、上華街道所轄社區范圍內無住房或人均住房建筑面積15以內,且家庭住房總建筑面積45以內;

6.申請人(家庭)無機動車輛(含無當年過戶的車輛,摩托車除外)、營業房(店鋪、攤位等),銀行存款、有價證券及外借資產等家庭資產不超過30萬元人民幣。

十三、申請對象自有住房面積核定范圍:

下列房產面積須核定為申請對象自有住房面積:

1.家庭成員通過自建、購買、繼承、遺贈、分家析產等各種方式取得的私有住房(包括共有房產屬于其所有部分);

2.待入住的期房(含拆遷安置房);

3.五年內(受理之日止,下同)已過戶的自有住房

4.五年內因拆遷領取貨幣補償款的,其原已被拆除的住房

5.五年內離異的家庭成員,原人均住房面積或本人專有面積;

6.新就業無房職工受市區城鎮居民戶籍的父母資助的住房面積。

十四、申請共租賃住房須按要求填寫相關表格并提供下列材料:

1.公共租賃住房申請表;

2.申請人及其他家庭成員身份證、戶口簿、結婚證、學歷職稱、職業資格等證書

3.符合優先保障條件的低保證、殘疾證、烈屬證等相關材料。

十五、公共租賃住房實行申請、審核、公示、輪候、配租制度,申請公共租賃房按下列程序辦理:

1.申請:申請人向所在鄉鎮街道(社區)提出申請,填寫《蘭溪市住房保障申請表》,并提供相關材料。鄉鎮街道(社區)將申請人情況材料匯總并簽署初審意見后報送市居民家庭經濟狀況核對中心。

2.審核:市居民家庭經濟狀況核對中心對申請家庭的戶籍、收入、住房資產等情況進行調查核實,并將結果報送市住房保障領導小組辦公室(以下簡稱住房保障辦)核定。

3.公示:經審核,對符合公共租賃房申請條件的家庭,住房保障辦予以公示,公示期限為10日。經公示無異議或異議不成立的,予以登記。公示有異議并經核實不符合保障條件的不予登記。

4.輪候:當房源不足時,已登記的符合公共租賃房配租資格的申請人進行輪候。一至二級殘疾人、低保戶、烈屬、孤寡老人和國家規定的其他人員可優先配租。

5.配租、簽約:

取得公共租賃房配租資格的申請人,應當與市住房和城鄉建設部門簽訂《蘭溪市公共租賃住房租賃合同》,明確租金、租賃年限、責任、權利等,并辦理入住手續。公共租賃住房單次租賃期限不超過5年,租賃合同期滿需要續租的,應在合同期滿前3個月內提出申請,經審核符合條件的,可重新簽訂租賃合同。

十六、政府主導投資建設的公共租賃住房房源實行統一配租,由市住房和城鄉建設部門統籌安排,任何單位和個人不得擅自出租、轉租。

十七、公共租賃住房租金實行政府定價,綜合考慮公共租賃住房建設和運營成本、供應對象支付能力、市場租賃價格水平,按低于同區位同類住房市場租金一定的比例確定,并實行動態管理,適時調整。具體由價格主管部門會同市住房和城鄉建設部門、財政部門按規定核準公布。

十八、公共租賃住房的所有權人及其委托的運營單位應當負責公共租賃住房及其配套設施的維修養護,維修養護費用主要通過公共租賃住房租金以及配套商業服務設施租金收入解決,不足部分由財政預算安排解決。

十九、公共租賃住房承租人要按照租賃合同約定合理使用住房,只能自住,不得出借、轉租、閑置或從事其他經營性活動,不得擅自改變房屋結構。

二十、承租人必須按時足額繳納租金及水、電、氣、物業管理等費用。對承租人拖欠租金和其他費用的,可以通報其所在單位,從其工資收入中直接劃扣。承租家庭可支取其家庭成員的住房公積金帳戶余額用于公共租賃住房租金繳納。

第四章  后續管理

二十一、承租人應遵守公共租賃住房小區物業管理規定,物業管理費用減半繳納,不足部分由市財政予以補助。

承租人有下列行為之一的,應當退出公共租賃住房:

(一)承租人在承租公共租賃住房期間,其戶籍、家庭人口、收入、資產、住房等情況發生變化的,家庭經核查不再符合公共租賃住房保障條件和承租規定的;

(二)公共租賃住房租賃合同期滿不再申請續約或申請續約未經批準的;

(三)轉借、轉租或者擅自調換所承租公共租賃住房的;

(四)改變所承租公共租賃住房用途的;

(五)破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房,拒不恢復原狀的;

(六)在公共租賃住房內從事違法活動的;

(七)無正當理由連續6個月以上閑置公共租賃住房的;

(八)不按時足額繳納租金,累計6個月以上,經催繳后仍拒不繳納的;

(九)以公共租賃住房從事生產經營活動的;

(十)違反公共租賃住房租賃合同的其他約定或法律規定應當收回公共租賃住房的。

二十二、應退出公共租賃住房但確有正當理由無法按時退房的,經市住房保障辦批準,可給予最長6個月的過渡期,過渡期從解除租賃合同之日起開始計算。過渡期內租金按合同約定租金數額繳納。

過渡期滿不騰退出公共租賃住房的,承租人確無其他住房的,應當按照市場價格繳納租金;承租人有其他住房的,公共租賃住房所有權人可以向人民法院提起訴訟,要求承租人騰退公共租賃住房或申請人民法院強制執行,并今后不得再申請公共租賃住房。

第五章   

二十三、本辦法自2019629日起施行,原辦法于本辦法施行之日起廢止。

鏈接:《蘭溪市公共租賃住房管理辦法(修訂稿)》政策解讀


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